京津冀“3+N”联盟,冠脉扩张球囊“带量联动采购”

2021-03-18

来源: Eshare医械汇

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      京津冀“3+N”联盟,冠脉扩张球囊“带量联动采购”



      3月16日,京津冀“3+N”联盟冠脉扩张球囊类带量联动采购工作企业沟通会在天津召开。

 

      根据《关于开展京津冀“3+N”联盟冠脉扩张球囊类医用耗材带量联动采购项目有关工作的通知》(以下简称《通知》),本次集中带量联动采购品种为冠脉扩张球囊。

 

      采购主体为北京、天津、河北、新疆和兵团所有公立医疗机构(含军队医疗机构)组成采购联盟,支持“3+N”医药联合带量采购联盟其他省(区、市)医疗机构参加。


 
       从文件内容来看,目前只有新疆加入,但从京津冀“3+N”联盟人工晶体集采经验来看,未来不排除有更多成员加入。


 

      在采购方式上,《通知》显示,经公平竞争审查,本次冠脉扩张球囊集中带量采购方式为带量联动、双向选择,即依据采购主体使用需求,参照市场总体价格水平,综合质量等因素,联动全国各省(区、市)带量采购价格,通过购销双方互相选择,确定中选产品,按照带量分包,实行带量采购。

 


      也就是说,市场选择权交给采购主体和企业,只有双方同意才能确定中选。



      采购周期与国家组织冠脉支架集中带量采购周期对齐同步。首次签订采购协议1年,续签采购协议采购量原则上按比例确定。

 

      采购周期内,采购主体优先使用本次冠脉扩张球囊带量联动采购中选产品,并确保完成协议采购量。在此基础上,采购主体可按所在省份医用耗材集中采购管理有关规定,适量采购其他价格适宜的冠脉扩张球囊产品。采购主体完成当期协议采购量,超出协议采购量的部分,中选企业仍需按中选价格进行供应,直至采购周期届满。如其他地区带量采购中选价格比本次带量联动采购中选价格低的,实行价格联动。

 

      另外,在信息填报上,要求产品如在其他地区冠脉扩张球囊带量采购中选,如实填报对应中选价格;同时填报拟供应价格,原则上不得高于该产品在其他地区带量采购中选价格的最低价。

 

      在此之前,已有多省市(联盟)冠脉球囊集采,包括江苏、湖北、浙江、贵州、重庆、海南、广东、江西、河南、广西、宁夏、青海、陕西、山东、四川、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、西藏、甘肃,几乎覆盖了全国各省份。集采中选价基本都在百元,最高降幅为广东7省联盟集采的96.34%。

 

      京津冀“3+N”联盟,多地联合集采,采购体量之大,市场影响之广可想而知,冠脉球囊再次面临大杀价也是在所难免。

 



      跨省联盟频现,全国集采大网编织趋于完成


      1月29日,国务院政策例行吹风会上,国家医疗保障局副局长陈金甫强调,地方招采中间一定要有联盟性,一定要以省级平台为中心,推荐主张区域性跨区的联盟。

 

      在政策的催化下,“联盟版”采购持续加速,联盟成员不断扩容。据统计,除了“京津冀3+N联盟”,国内已形成一定规模的采购联盟还有:“内蒙14省联盟”、“陕西10省联盟”、“六省二区联盟”、“四川7省联盟”、“广东7省联盟”等。


 

      京津冀3+N联盟


      2019年6月,北京、天津、河北签署《京津冀医疗保障协同发展合作协议》,围绕医保定点信息互认、异地就医直接结算、医药联合采购和医保协同监管开展深度合作,为京津冀探索实施高值医用耗材跨省联盟采购奠定了坚实基础。

 

      2019年11月,北京、天津、河北签署《京津冀药品医用耗材集中采购合作框架协议》,并联合发布《京津冀医用耗材联合带量采购工作意见》,积极就医用耗材联合带量采购进行探索实践。

 

      随后,辽宁、吉林、黑龙江、山西、内蒙古、山东等省市区积极跟进,签署《关于黑吉辽蒙晋鲁参加京津冀药品医用耗材联盟采购合作备忘录》。由此,采购联盟进一步扩大,“3+N”联合带量采购区域联盟形成,成为全国第一家跨省带量采购区域联盟。

 

      2020年5月,联盟展开人工晶体带量采购。联盟集采相对省市内集采,涉及范围更广、采购力度更大、支付形式更稳定,能将集采的力度做到更大,耗材价格压到更低。


 
      在人工晶体带量采购中,京津冀3+6联盟与安徽、江苏两省相比,拟中选价平均降幅达54.21%,最高降幅为84.73%,整体降价幅度明显高于安徽、江苏两省份。


 

      内蒙14省联盟


      由内蒙古牵头,西藏、四川、山西、青海、宁夏、辽宁、吉林、黑龙江、海南、贵州、甘肃、新疆、新疆生产建设兵团等14省(区、兵团)组成,这是目前囊括省份最多的高值耗材集采联盟。

 

      2021年1月,内蒙古医保局发布《内蒙古等14省(区、兵团)医疗保障局关于开展跨省联盟初次置换人工关节和冠脉(PTCA)导引导丝集中带量采购工作的公告》,目前官方暂未公布采购文件。

 


      陕西10省联盟


由陕西省牵头,宁夏、甘肃、青海、新疆、新疆建设兵团、湖南、广西、贵州、海南组成省际联盟。2020年8月,展开人工晶体带量采购,中选价平均降幅44%,最高降幅达到85%。


 
      六省二区联盟


      由四川省牵头,山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、西藏、甘肃等省组成。2021年1月,展开冠脉扩张球囊带量采购,要求申报价低于418元。

 


      广东7省联盟


      由广东省牵头,江西、河南、广西、宁夏、青海、陕西等省(自治区)组成。2020年12月,展开冠脉球囊带量采购,中选品种扩张球囊平均降幅92.23%,药物球囊平均降幅44.45%。

 


      长三角联盟

      3月15日,上海、江苏、浙江、安徽四地医保局联合发布《2021年长三角医保一体化工作要点》,文件内容显示,由安徽省牵头,探索推进长三角医用耗材联合采购。

      涵盖3省1市的长三角人口大约2亿,药品、耗材市场规模占全国的比例大约30%,又一个超大体量的联盟即将诞生!

      目前联盟化、区域化的集中带量采购形式已成为常态。上有国家集采,下有地方联盟,全国集采大网编制正趋于完成。