11月起，奔赴全国16省开启大检查！

滥用行政权力，垄断限制药械采购配送，迎来全面大检查！

10月29日，中国政府网发布消息，国务院拟于11月组织开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查，对北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、安徽、江西、湖南、广西、海南、重庆、云南、甘肃、宁夏等16个省（区、市）、国务院相关部门进行实地督查。

也就是说，此次国务院将奔赴全国16省，开启全面大检查！

值得注意的是，此次检查包括五大重点，其中一项核心内容，就是“妨碍建设全国统一大市场方面的问题线索”。

在国务院披露的检查内容中，就包括严查地方政府及单位滥用行政权力限制和垄断采购。

实际上，今年8月杭州市卫健委发布的《关于印发2023年法治政府建设（依法行政）工作要点的通知》中，就明确提出，严格实施公平竞争审查制度，破除医疗卫生行业和领域滥用行政权力排除限制竞争行为。

官方针对性极强地将目光聚焦医疗卫生行业，把整治重点放在各类政策文件上，也正是因为在医药购销领域中，滥用行政权力排除、限制竞争的行为屡禁不绝。其中，通过与经营者签订“政企合作”协议、备忘录等方式来实施违法垄断，近年来更是常见。

随着国务院检查组出发，开启全国性的全面大检查，全国范围内对于药械采购、配送的垄断行为，将会迎来更严格的清查风暴！

此前，市场监管总局（国家反垄断局）发布的《中国反垄断执法年度报告（2022）》显示：在药械反垄断领域，滥用行政权力排除、限制竞争案件特点突出。

医疗器械领域违法行为仍旧多发，违法行为类型主要表现为滥用行政权力限定或者变相限定单位经营、购买、使用指定经营者提供的商品，实施主体类型主要为市、县（区）级卫生健康部门。

并且同步通报了多起地方政府部门纠正滥用行政权力，通过签订合作协议等方式来排除、限制竞争行为的典型案例。

从上述案例可以看出，地方卫生健康部门、政府机构滥用行政权力，通过签订合作协议等方式垄断、指定配送、采购，以及限制医疗机构自主选择配送权和招标权的现象仍旧突出，这也是国务院此次开展相关领域突袭检查的原因所在。

针对这类滥用行政权力限制竞争，垄断采购配送的行为，不止国务院要开启突袭检查，国家市场总局也开启了全面约谈。

近日，市场总局发布了《滥用行政权力排除、限制竞争执法约谈工作指引》。

此次约谈要求由市场监管总局和各省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门负责，约谈对象为涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为当事人的法定代表人或者负责人。主要目的是推动及时有效解决不当干预市场竞争问题，提升滥用行政权力排除、限制竞争反垄断执法效能。

值得注意的是，相关约谈后，要求被约谈方立即采取措施改正违法行为，并且在7个工作日内形成整改备案报告，提交国家市场总局。

并且在实施约谈和跟踪改进措施执行效果的过程中，一旦发现的被约谈方公职人员涉嫌职务违法、职务犯罪问题线索，应当及时移交纪检监察机关。

随着从顶层设计到执行层面的全部启动，毫无疑问，面对全国统一大市场建立的迫切需求，这场上至国务院下至地方政府部门的大检查将全面铺开！医械圈中滥用行政权力垄断配送、采购等一系列违规操作，将被彻底打击。

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