2023-11-29
来源: 医疗器械经销商联盟
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11月24日,《合肥市2023年部分普通医用耗材集中带量采购文件(征求意见稿)》发布。
文件明确要求针对四类医用耗材开展带量采购,合计采购量超过455万个。
高分子夹板(包括但不限于国家医用耗材代码10位CO31609080)
一次性使用腰硬联合麻醉穿刺包(包括但不限于国家医用耗材代码前10位为C141001189)
输液接头(包括但不限于国家医用耗材代码前10位为C142311207)
输液贴(包括但不限于国家医用耗材代码前10位为 C140202000、C140202272、C170107216)
在这其中,高分子夹板已经在全国范围内进行过多轮带量采购,例如去年6月三明联盟的24类医用耗材带量采购,其中就包括高分子夹板,整体来看部分耗材降幅就超过90%。
此后今年3月,湖南省市际联盟共计13市一州,八类低值耗材开展带量采购,就包括医用高分子夹板(骨科)。
同样在去年6月,运城、临汾、长治、晋城组成的山西南片联盟,七类医用耗材带量采购,就包括一次性麻醉穿刺套件(硬膜外和腰椎联合麻醉穿刺套件),更早在21年7月,太原、晋中、忻州、吕梁组成的山西中片联盟七种麻醉类医用耗材带量采购,其中也包括麻醉穿刺包,其中465个型号产品中选价格低于全国最低价,最高降幅94.7% 。
从本次合肥市中选规则来看,采取综合竞价法,技术分占40%,价格分60%。价格分很主要根据报价从低到高进行打分,此次技术分则尤为值得关注,其中:
“企业规模”这项满分20分,要求企业实际销售额3亿以上才能打满分;
“使用情况”这项满分20分,要求企业在三甲及以上公立医院使用过,每新增一家加2分;
这两项要求无疑将绝大多数中小企业挡在门外,只有少数大型耗材企业将在这场争夺战中以压倒性优势胜出。
此项举措也进一步体现出,现阶段的耗材带量采购对于后续保供应的重视。
今年11月13日,在国家医用耗材联采办在天津召开的培训会,针对第四轮国采,相关负责人就强调:“集采产品的供应,生产企业是第一责任人。”并且在保供方面,第四轮国采还设置了惩罚措施。一旦集采供应出现问题,生产企业将会被列入违规名单,将取消该企业或品种2年内参与相应地区医用耗材采购活动的资格。
也就是说,未来在耗材带量采购中耗材生产企业将是保供应的第一责任人。大型耗材企业拥有强大的公司实力和稳定的产能、供应链实力,能够为集采后执行环节提供稳定保障。
但与此同时,大批中小耗材企业将失去带量采购的入场券,也将与大批公立医院市场无缘。
值得注意的是,本次合肥市医用耗材带量采购,也要求执行“两票制”,鼓励“一票制”。
从两票到一票,似乎就在一瞬间。2018年,原国家卫计委发布了《关于巩固破除以药补医成果持续深化公立医院综合改革的通知》,高值医用耗材“两票制”正式铺向全国。
没想到的是在“两票制”落地的同时,多省已开始同步推进耗材“一票制”。以江苏省为例,印发了《关于推进全省高值医用耗材阳光采购工作的通知》,全省公立医疗机构采购费用统一结算引导和推动网上采购,实现省平台业务流、信息流、资金流合一。业内普遍认为,三流合一的主要目的是执行“一票制”。
包括山东省、福建省、湖南省、广东省、浙江省等地也都发布了响应文件,“两票制”落地的同时,试点、鼓励医用耗材“一票制”实施!
在“一票制”之下,不仅将流通环节的水分“榨干”,更是直接取消了代理经销模式,中间商赚不了差价,大批经销商直接出局!
同时,在医用耗材带量采购以及SPD管理模式盛行之下,上药、国药等大型医药流通巨头,独揽多家三甲、二甲医院全院耗材配送权,中小配送商加速出局。