招标公告 鸠江区历年《出生医学证明》档案整理项目询价公告

一、询价项目名称

鸠江区历年《出生医学证明》档案整理项目

二、 最高限价

13*** ********* 元。投标报价超过最高限价视为废标。

三、 资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2 、投标人具有独立法人资格。

四、项目内容

（一）项目概况

根据国家档案馆《档案服务外包工作规范》及《纸质档案数字化技术规范》（ DA/T31-2***17）等政策法规和标准，现拟对鸠江区妇幼保健计划生育服务中心出生医学证明档案整理和档案数字化项目进行招标。通过本次档案整理和档案数字化项目的实施，进一步实现民生档案整理规范化、服务利用高效化、管理手段现代化，促进档案资源数字化，丰富和完善档案数据资源库，更好的为社会公众服务，提高档案服务群众的能力，促进档案信息化建设的进步与发展。

采购需求一览表

序号	名称	服务内容	单位	预估数量	备注
1	数字化加工	包括拆卷，扫描，修图、挂接，案卷还原修裱等。小于等于 A4的，单面按1页计算，双面按2页计算；幅面大于A4且小于等于A3的，单面按2页计算，双面按4页计算	页	18************	平均每件预估 12页
2	条目著录	盒内目录著录，录入档案相关人员名单的目录条目，档案目录录入人名、地名时，每件按每 5人或5个地名为一条计算	条	15*********	一件一个条目
3	档案整理	筛选、排序，填盖归档章，件号的编写，页码编写及核对、盒内目录、装订、装盒、盒脊填写	件	15*********	一孩一件
4	档案盒	国标无酸纸， A４	个	5******

（二） 技术标准规范

1、业务性标准规范

《安徽省出生医学证明档案管理办法》

《档案著录规则》（ DA/T 18-2***22）

《档号编制规则》（ DA／T 13-2***22）

《纸质档案数字化技术规范》（ DA/T 31-2***17）

《档案修裱技术规范》（ DA/T 25-2***22）

《档案服务外包工作规范》 （ DA/T 68）

档案按照国家、行业标准或现有行业管理办法等执行；若无标准、行业管理办法，需经采购人根据专业专门档案特点，制定管理办法执行。

2、安全性标准规范

《计算机病毒防治管理办法》 中华人民共和国公安部令第 51 号

《信息安全技术 —网络安全等级保护定级指南》（GB/T2224***-2***2***）

《信息安全技术 —网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2***19）

《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》 国家档案局发布

《档案数字化外包安全管理规范》 国家档案局发布

（三） 服务范围、内容、要求

1、档案借出

中标方借出待整理待扫描档案，应逐件清点，确保准确无误，同时应做好交接记录，办理交接手续。

2、档案整理要求

2.1根据采购人要求，对拟扫描档案进行鉴定，剔除不需扫描的重份文件，区分扫描件与非扫描件。

2.2剔除件内所有金属物，如订书针、回形针、大头针和金属夹等，对胶粘部分拆除可能破坏档案的可以不拆除，应确保不对档案原件造成二次损害。

2.3档案组件要准确完整，排列有序，同分类方案一致。

2.4清点档案页数，如件内未标页码或者页码标注错误都应按实际情况重新标注页码，不得出现漏页、错码。

2.5加盖归档章，档章填写要清晰、完整、准确。

2.6检查盒内备考表，按照采购人要求进行标注、修正、更换（原备考表应铅笔注明出处移交采购人）。

2.7对霉变、破损、折皱不平的档案，应当进行技术处理再扫描，档案除霉、托裱、展平等技术处理应符合《档案修裱技术规范》（DA/T25-2***22）等规范和采购人要求。档案托裱需用托裱专用浆糊。

2.8纸张过小，很薄很脆纸张破损的等要贴在相应规格纸上（如 16KB5，A4）。

2.9档案整理过程中，替换掉的件内任何材料或者工作笔记都要交给采购人，不得自行处理。

3、档案扫描要求

3.1扫描色彩模式：采用彩色模式进行扫描。

3.2扫描分辨率：不低于 3******dpi，对材料中有多色、红头、印章、插有照片图片、清晰度较差等无法辨识清晰的页面，要提高分辨率，要求扫描后的图像清晰，不失真、完整、不影响利用效果。

3.3图像存储：采用 JPEG/PDF 格式进行不加密存储。

3.4其他要求：扫描图像应与原纸质档案保持一致；扫描时做到不缺页、不重页、单页图像内容完整。

4、图像处理要求

要具备图像处理软件，软件需要具备纠偏、去污、图像拼接、裁边处理等功能。图像处理正确率达到 98%以上。功能需要符合以下要求：

4.1纠偏：对不符合阅读方向的数字图像应进行旋转还原。对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。

4.2去污：如需对数字图像进行去污处理，以去除在扫描过程中产生的污点、污线、黑边等影响图像质量的杂质，应遵循展现档案原貌的原则处理过程中不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水流、污点、装订孔等痕迹。

4.3图像拼接：对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，要拼接为一个完整的图像，以保证图像整体性。

4.4裁边处理：采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。

5、目录著录要求

5.1档案目录著录要符合《档案著录规则》（DA/T 18-2***22）和采购人要求。

5.2目录著录可直接在采购人使用的档案管理软件中进行，也可由中标人在自备软件中著录后，再批量导入采购人使用的档案管理软件目录数据要严格符合采购人的档案管理软件要求，能实现软件中和目录相关的全部功能。

5.3档案系统已有目录要进行校对、缺项补齐，确保正确。

6、还原装订要求

档案恢复装订时，应尽可能利用原孔进行穿线装订，以左齐下齐整理整齐，保持档案的排列顺序不变，做到安全、准确、无遗漏，不得出现页次颠倒、漏页、错页，装订时发现无装订边、压字、损毁文件内容时，应适度镶边后再装订。

7、数据挂接要求

7.1档案数字化过程中形成的目录数据库与图像数据库，经质检确认合格后，挂接入采购人档案管理软件。

7.2中标方必须保证目录数据和图像文件的一一对应关系，确保扫描图像与目录全部 1******%挂接正确，数字化加工成果能在采购人档案管理软件中有效检索和显示。

8 、验收要求

8.1承包方自检、采购方抽检所有数据，包括档案整理、目录数据、图像文件及数据挂接的总体质量。

8.2纸质档案整理成果验收按档案资料分类、保管期限鉴定、组卷（件）、修整、排序、归档章、编号、著录、目录、案卷封面、备考表、装订还原、盒脊、排架等是否符合国家行业标准进行检查，整理服务质量准确率要求达 95%及以上其中条目数据与档案实体对应关系的一致性、档号准确率要求达 1******%，

著录、装订还原准确率要求达 98%。档案原始材料无缺失。

纸质档案数字化成果验收，按扫描图像的存储格式、命名、旋转纠偏、去污、裁边、图像拼接、图像质量、数据挂接等是否符合国家行业标准进行检查，数字化成果质量准确率要求达 98%及以上其中漏扫率、重扫率为 ***%，数据挂接的准确性要求达 1******%。

工作文件包括档案整理及档案数字化项目合同、保密协议、工作方案、审批单、档案出入库交接单、工作流程单、档案数字化工作质量检查表、档案数字化成果移交清单、数字化成果验收会议材料，以及数字化过程中形成的其他有价值的工作文件。所有工作文件均需按照要求进行规范整理。

安全保密事项按照《档案服务外包工作规范》（ DA/T 68）《国家档案局办公室关于印发〈档案数字化外包安全管理规范〉的通知》（档办发〔2***14〕7号）要求，对数字化保密协议签订和设施设备移交、移交的数字化加工的载体、加工监控视频回放安全检查记录、信息输出装置或端口的封闭情况、计算机病毒查杀记录等进行安全保密专项检查。

8.3验收为分段验收和总验收两个部分。分段验收是验收组对档案整理成果、档案数字化成果、工作文件、安全保密事项等方面进行验收。在分段验收合格的基础上，组织总验收。档案整理及档案数字化项目质量检验达到要求予以验收通过，出具验收报告。

9、数据备份要求

经验收合格的档案数字化成果应进行完整备份。为保证数据安全，除在线备份外必须进行离线备份，相同内容的离线备份介质应复制至少 2套（光盘1套，移动硬盘1套）向招标方移交。备份数据也应进行检验，备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等，数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。

1*** 、中标单位在接到采购单位书面通知后 9 *** 个日历天内（合同签订之日至项目竣工验收）完成项目工作。

（四） 安全保密工作要求

1 . 成交供应商需与采购人签订保证档案实体和档案信息安全的保密协议，不得截留和向第三方泄露所涉及档案、资料的内容、信息及最终形成的各类数据，确保档案信息的安全保密，若有违反，依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》追究责任。

2 . 档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属于采购人，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整地向采购人移交。

3 . 加工现场需由成交供应商建立 24小时视频监控系统，保证档案原件及数据安全，现场工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容。

4 . 工作人员未经采购人直接管理人员同意，不许私自携带任何存储设备进入或离开工作现场，本次项目涉及所有档案数据的移动存储设备以及工作站上保存加工数据的硬盘在项目验收通过时必须无偿向采购人移交。

（五） 售后服务要求

1、质保期：中标人 提供一年 免费质保 服务。

2、售后服务响应时间：中标人接到用户电话后2小时内响应，24小时内上门服务。

五、报名时间及报名方式

1、报名时间：2 ***24 年 11 月 6 日 9:*** *** 至 2 ***24 年 11 月 12 日 1 7 :*** ***

2、报名方式：网上报名

3、中标方式：有效投标的最低价中标

六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：鸠江区妇幼保健计划生育服务中心

地址 : 安徽省芜湖市鸠江区官陡街道雎鸠悦园东侧鸠兹创业街南 1 5*** 米

2、项目联系方式 :

项目联系人：徐亚兰 电话： ***553-5 8798*** 2