哪个省医疗纠纷最多？悄悄告诉你...

     《报告》还分析了31个省、市、自治区的纠纷案件数量。其中，山东以1709起的纠纷数量位居榜首。其案件数量是人口第一大省广东的两倍（802起）。河南、辽宁紧随其后，分别达到了1673起、1547起。

     据了解，为细化预防医疗纠纷预防与处理，增加可操作性，《山东省医疗纠纷预防和处理条例》地方立法已步入实质性阶段。此外，为了有效预防和妥善处理医疗纠纷，2020年7月，河南省人民政府也发布号令，公布出台了《河南省医疗纠纷预防与处理办法》。《办法》明确，医疗机构应当定期分析医疗纠纷成因，制定医疗纠纷应急处置预案。此外，还要在本单位显著位置公布投诉举报途径、医疗纠纷解决途径和相关部门、单位联系方式等，方便患者投诉或者咨询。配备专（兼）职人员，设置专门场所，接受患者投诉或者咨询。

     《报告》显示，涉案标的在50万元以下的，占八成以上。50~100万的占比为12.4%，100~500万的，占比6.5%。

     《报告》选取二审判决书进一步分析发现，综合医院是纠纷主要发生地，妇产科、急（门）诊、骨科位居纠纷前列。争议焦点集中体现在医方诊疗行为的过错参与度（原因力）、赔偿项目及计算标准、鉴定意见异议三个方面。且医承担同等责任和次要责任的案件数量最多，多因未尽注意义务、延误治疗而败诉。 

     《报告》还指出，虽然判决书和裁定书是医疗损害责任纠纷案件中的两大文书类型，但调解开始发挥越来越重要的作用。2018年调解结案量为83件，2019年法院经调解结案的数量陡然增至2924件，到2020年调解结案的数量为2694件。

     运用人民调解，宁波医疗纠纷处理率先在全国破局。2007年，宁波市率先出台了医疗纠纷处置的地方政府规章——《宁波市医疗纠纷预防与处置暂行办法》。《暂行办法》明确，市和县（市）、区应设立医疗纠纷人民调解委员会（以下简称调委会），负责医疗纠纷的人民调解工作。《暂行办法》于2008年正式实施。

     来看一组成效数据：2008年~2019年，11年间宁波全市医疗纠纷专业化解医疗纠纷 6227起，成功率达到 93.27%。平均每起纠纷用时 25天，较诉讼有较大优势。主持达成的协议全部得以自动履行，无一例出现反悔。2008 年后，宁波再未发生职业维权人“医闹” 事件；伤医人数显著下降，公安机关介入的医疗纠纷治安案件数也由 2007 年的 205 起降至2019 年的24 起。在医疗纠纷发生数未明显下降的情况下，经由卫生行政部门处理的纠纷数由原先几乎 100%降为 0；法院受理数从2007年的 287起降至2019年的 114起。宁波市医疗纠纷人民调解从根本上改变了原有医疗纠纷处置态势。

     宁波人民调解是怎么做的呢？2020年，金慎、蒋伟学在《专业调解的探索与回应》一文中分享了具体做法。