这一地启动耗材集采，不得高于全国最低价

12月31日，青海省药械集中采购网连发两则带量采购公告，采购品种为一次性使用高压造影注射器及附件、一次性使用真空采血管。

其中，高压造影注射器应适用于Mark（拜耳）、MEDRAD(Medrad Inc orporated)公司、日本NEMOTO(Nemoto Kyorindo Co Ltd)公司、美LF(Liebel-Flarsheim Company)公司、美国EZEM(EZEM Inc.)公司、德国Medtron公司、德国Ulrich(欧利奇)、美国ACIST医疗系统公司、意大利BRACCO公司、深圳安科、信冠SEACROWN、山东威高等各厂家所有型号的高压造影注射设备。

根据采购文件，采购周期原则上不少于2年，首年约定采购量按全省各级公立医疗机构上报2021年总采购量的70%确定。一次性使用高压造影注射器及附件2021年报量5.3万套，一次性使用真空采血管2022年采购量768万支。具体如下：

申报企业的报价不得高于现行全国最低采购价，报价为0或未报价的视为自动放弃，高于全国最低采购价的视为无效投标。申报企业按最小包装单位报价，报价应包括产品的设计、生产、包装、保险、运输、配送、检测、税费、验收、售后服务等一切费用。

申报企业在3家及以上的，根据企业产品质量、信誉、服务和价格等指标进行综合评分后，得分最高为中选，得分第二的为备选（得分出现并列的，企业规模靠前者中选）；申报企业在2家以下（含2家），由联席会议办公室抽取专家，结合临床实际与企业进行议价，达成一致中选，未达成一致的废标。

一次性使用高压造影注射器及附件按目录序号作为同一招标单元，每个招标单元中选1家，备选1家。一次性使用真空采血管同一品种、同一材质作为同一招标单元，每个招标单元中选1家，备选1家。

根据采购文件，此次集采将按照综合评分标准确定中选企业，所涉维度比较广泛。

例如，一次性使用高压造影注射器及附件采购综合评分标准中，对企业整体实力、生产能力、企业信用、产品行业水平、质量情况、供应能力和产品价格等多个维度进行考核。

其中，占比最高的是产品价格，总分为100分，价格占比40%。同一招标单元在所有的有效报价中，以最低投标报价为基准价，其价格分为满分。

除价格外，质量保障也纳入重要考量，总体占比17%，产品质量可靠，近2年内无不良反应记录可得10分，质量检测报告齐全可得7分，满分共计17分。

产品认证方面，如申报产品获得美国、英国、法国、德国、日本等国家的认证，可得10分。

企业规模（注册资金）、标准制定（是否为我国一次性使用高压造影注射器及附件行业标准制定参与单位）、生产工艺、企业异常名录信息、保障供应、本地化服务（申报企业在青海省配备有售后服务人员）各占5%。产品配套性（所有配套产品是否由同一厂家生产）占比3%。

一次性使用真空采血管带量采购综合评分标准中，产品价格占比为30%，无产品配套要求，质量考核为10分。此外增加了生产能力、市场占有率和临床应用三项指标，采血管生产线装配90%以上可得5分，一次性使用真空采血管供货地区多于或等于8个地区的可得5分，产品须为高海拔地区专用采血管，满足要求可得10分。

从整体来看，综合实力较强、产品质量有保证、能满足地方特殊需求，并且能够进一步降低产品价格的企业，在竞争中更具优势。

此前，青海省曾开展留置针和输液器等低值耗材带量采购。2020年，青海省集采留置针总采购量约130.1万支，输液器采购量约934.4万支。留置针最高降幅88.3%，最低降幅68.3%，平均降幅78.9%；输液器最高降幅89.6%，最低降幅12.7%，平均降幅61.6%。

相比于高值耗材，低值耗材虽然价格低，但是用量大。除青海省外，也有其他地区单独或组建联盟开展带量采购，以期在保证质量的同时，换得更低的价格。当前，低值耗材集采正在不断扩大采购规模和覆盖范围。

长沙市

此次集采范围很大，除湖南省统一组织实施集采的十三大类（血管介入、骨科材料、神经外科、结构心脏病、非血管介入、起搏器、电生理类、吻合器、体外循环及血液净化、人工器官组织、疝修补、口腔、眼科），以及文件规定的由省医保局统一组织进行集采项目（如新冠肺炎核酸检验试剂等），其余所有低值医用耗材及检验试剂，均纳入集采范围。

采购涉及基础卫生材料、医用高分子制品、注射穿刺类材料、止血防粘连材料、功能性敷料、中医类材料、美容整形矫形器具类耗材、医用X射线附属设备及部件、消毒类及相关、检验试剂（包括专机专用试剂）等各大门类。

据了解，2021年11月1日起，该市2021年低值医用耗材及检验试剂集中招标采购中标结果正式挂网执行。中选产品平均降价30%，最大产品降幅达90%。

株洲等8市联盟

2021年12月，株洲牵头的集中采购推进会举行。此次集采主要选取6个产品15个型号低值医用耗材，中选产品平均降幅72.7%，最高降幅90.7%。

其中，一次性使用腹腔穿刺器86.4%，一次性使用密闭式留置针77.9%，镇痛装置79.6%，一次性使用腰硬联合麻醉穿刺包70.3%，压力传感器70.6%，医用胶片类47.6%。按2020年各市采购金额计算，2022年预计将节省医用耗材采购费用约2.76亿。

重庆等八省联盟

2021年12月，重庆、河南、广西、海南、贵州、云南、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等八省联盟，开展吻合器和静脉留置针带量采购。据了解，静脉留置针平均降幅72.5%，最高降幅达94.1%。

附：

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