国家卫健委发文！严查公立医院这些行为

2023-12-28

来源: 医疗器械经销商联盟

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12 月 18 日，国家卫健委网站发布了由国家卫健委、国家中医药局、国家疾控局联合印发的《医院巡查工作管理办法（试行）》，以及新一轮的《大型医院巡查工作方案（2023—2026年度）》（以下简称《方案》）。

根据《方案》，本轮大型医院巡查自2023年12月启动，于2026年10月底前完成，持续时间长达近三年之久。

巡查范围覆盖二级或参照二级管理及以上公立医院（含中医医院）。同时，《医院巡查工作管理办法（试行）》要求基层医疗卫生机构（主要为乡镇卫生院、街道卫生院、社区卫生服务中心）、社会办医院按照管理原则参照执行。

也就是说，从本月开始，全国公立医院将启动全面大检查！

对比此前，这一轮大型医院巡查，覆盖内容更多、巡查机制更落地、巡查重点更细化。

整体巡查工作按3大阶段推进，分为（一）全面自查；（二）实地巡查；（三）监督整改。

并规定对三级综合医院巡查时间原则上不少于7天；三级专科医院、妇幼保健院和二级医院原则上不少于5天；基层医疗卫生机构可在每个巡查周期内抽取一定比例的医疗机构开展巡查，巡查时间原则上不少于1天。

检查方式上，明确由各级卫生健康行政部门组织巡查组开展现场巡查。采用听取汇报、列席会议、查阅资料、调查访谈、实地查看、民主测评、个案追踪、系统追踪等方式发现问题，从孤立的、偶然的问题中寻找医院系统的、必然的问题。

其中，巡查组专家库专家应当涵盖党务管理、纪检监察、组织人事、卫生法学、医疗管理、行风建设、临床医学、中医药、医保物价、财务审计、资产和采购管理、预算及绩效管理等领域人员。

除了检查时间、检查队伍被设置“硬性”指标，文件还进一步要求：巡查专家要实行工作回避制度，不得与被巡查医院存在任何利害关系；鼓励条件成熟的区域，探索实施跨省交叉检查；巡查工作严禁弄虚作假、搞形式主义、走过场。

可以说种种规则和细节均揭示出，此轮医院巡查的手段与威力，非同一般。

那么，被纳入巡查紧抓要害的包括医院哪些行为呢？

根据两份文件要求，此轮巡查内容重点聚焦公立医院党建、行业作风建设、运行管理，分为三大领域、15大类、69条。这之中，医药腐败行为仍是重中之重。

围绕行风热点问题，文件提出要重点巡查医药领域腐败问题集中整治工作、医疗机构工作人员廉洁从业九项准则、全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划2021—2024年落实情况。

其中，涉及药品耗材及大型医疗设备采购、商业提成、红包回扣等行为统统被纳入严查范围。

另外，围绕医院运行管理，重点巡查违法违规获取医保基金专项整治行动落实情况，医保飞行检查、审计等整改情况；重点巡查是否合理用药、合理检查、合理治疗等。

结合巡查方式和巡查内容来看，这显然是一场有重点、全覆盖、无死角的大清查！

在今年医疗领域最强反腐风暴之下，近期各地医保局、市监局、审计等多部门针对医院的检查行动仍在继续。

如今，随着全国医院巡查的发令枪也在23年年底彻底打响，医疗行业乱象整治即将步入一个新高潮！无论是对于下游的医疗机构，还是上游的药械厂家和经销商而言，合规压力都再度升级。

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