2017-04-11
来源: 贝登
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目前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。
4月1日开始,河北雄安瞬间变成眼下全中国最热的词,各相关行业兴奋起来——不止房地产,已经有三甲医院的医院项目在白洋淀建设中。
4月1日,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。
根据通知描述,这个被称为“重大历史性战略选择”的区域,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。
雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。
而其中,雄安新区(雄县、容城、安新三县)被反复提及的,是其对于集中疏解北京非首都功能,调整优化京津冀城市布局和空间结构的“重大现实意义”。
市场分析认为,由于此前已经开展一年多的京津冀医疗一体化等,新区的医疗疏解功能成为优先落地的部分,而由医疗服务带动的包括药品生产、流通,器械研发、生产、制造和民营医院、康复机构等,都将成为被辐射受益的产业。
对此,中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长陈耀也表达了同样的观点,他认为,按照京津冀协同发展规划纲要,今后这些成果转化都要到周边区,所以包括大数据、物联网、云计算、无人技术等,以及航空航天、机器人等现代走在国际前沿的新产业,可能会在新区落地。高校、医院、研究机构等是集中承载地的配套要求,所以相关的产业、机构、甚至部门,都可能疏解到新区。
按照已经公开的信息,雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。
河北的“提前”布局,这一点并非空穴来风。
早在2015年4月30日,中共中央政治局召开会议,审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。规划纲要明确提出,四类非首都功能将被疏解,包括:一般性产业特别是高消耗产业,区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业,部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能,部分行政性、事业型服务机构和企业总部等。
在国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成看来,规划纲要提出的“集中疏解”就隐含了寻找“集中疏解区”的任务,也就是今天雄安新区的定位。
而作为传统医药大省的河北,也早就开始在京津冀协同发展上提前布局。
2015年末,北京市经信委和河北省工信厅签订京冀医药产业协同发展框架合作协议,北京生物医药产业园正式落户沧州渤海新区。
2016年末,河北沧州市正式出台《关于促进医药产业健康快速发展的实施意见》,根据该《意见》,到2020年,该市医药企业总数将达400家,医药产业主营业务收入将达1000亿元,成为京津冀医药产业区域合作示范区。
而在全省层面,医药也被定位核心产业。
2016年7月,《河北省人民政府办公厅关于促进我省医药产业健康发展的实施意见》公布,提出了到2020年,全省医药工业主营业务收入达到2000亿元,龙头企业主营业务收入超500亿元企业1家,超300亿元企业1家,超100亿元企业2家,超50亿元企业3家,超10亿元企业10家;培育10个以上年销售额超10亿元产品等一系列“大计划”。
不止药品,医疗器械也被河北省纳入全省发展的重点扶持计划。
2016年9月,河北省工信厅出台《加快我省生物医药产业发展的若干政策措施》,明确将对获得国家一类新药证书的药品、三类医疗器械注册证的重大医疗器械创新产品首次产业化的,按照有关项目管理程序纳入省战略性新兴产业专项资金支持计划,可按设备购置等固定资产投入额度的20%给予资金补助,不超过1500万元。
实际上,嗅觉最敏锐的市场层面早已经动起来了。
媒体报道显示,4月1日,设立雄安新区的消息正式落地后,某证券公司房地产团队便对外宣称,近期对雄安新区范围内的容(城)安(新)雄(县)三县进行了调研,“三个县里面,安新离白洋淀最近(301医院要在此设疗养院),容城交通最便捷(南边是高速,北边是通往天津和保定的高铁)。”
而根据此前公开资料,2015年,301医院就启动了在白洋淀的合作项目, 1500亩用地将主要用于养老和康复医疗。
无独有偶。4月2日晚间,中信医疗方面公开信息显示:3月31日下午,中信医疗健康产业集团与张家口市人民政府举行战略合作协议签约仪式,双方将在医疗及大健康领域开展全面合作、深度合作,充分发挥中信医疗的品牌、平台、资源、管理优势,提高张家口市医疗服务能力,促进当地社会办医疗机构发展,重点依托张家口市已有的医疗资源,双方共同探索在张家口市全面合作开展医疗第三方服务的新模式,创建中信医疗与张家口市合作的“张家口模式”,全面提升张家口市医疗卫生水平。